正义网讯(记者于贺 通讯员梁鹏 王钰奥)郁郁葱葱的农田之间,一片铁皮围挡很突兀地映入眼帘。就在围挡外侧,“永久基本农田保护区”的标识牌历历在目,与密不透风的铁皮围挡内的世界形成了鲜明的对比。这是吉林省长春市朝阳区检察院检察长吕芃深入辖区村屯巡田中看到的一个场景……

　　为贯彻落实吉林省检察院《关于开展检察长巡田工作的指导意见》、以自身履职保护好耕地中的“大熊猫”,6月21日,吕芃带领该院巡田工作组深入辖区开展机动巡田工作,到乐山镇乐山村基本农田保护区,踏查农作物的长势和耕地保护情况。

　　检察官边走边向遇见的村民了解推广利用保护性耕作技术上是否存在障碍、农药化肥使用是否超标超量及农药包装废弃物是否有效回收处置等情况。随着巡田的逐步深入,工作组到达市政府设立的“永久基本农田保护区”标识牌周边进行察看,然而就在距离标识牌不到20米处,一个被铁皮围挡围得严严实实的场院引起了众人的注意。

　　“在永久性基本农田保护区怎么会有这样一处场院?这院子封得太严实了,只有紧贴地面的部分有个缝隙。”为了一探究竟,说话间检察官梁鹏便趴在了田垄上。透过铁皮挡板底部的缝隙,他看到围挡内部是由大量砾石铺垫而成的大约两米高的地基,四周均由铁皮和铁丝网围挡着,院内还有多处钢结构临时建筑物和构筑物……就在铁皮围挡的外侧,绿油油的玉米苗已近30公分高。

　　看到这样的情况,巡田工作组人员都心头一紧,难道是违法占用耕地问题?随即便联系到属地政府负责人进行现场的情况核实。

　　10分钟后,一名分管副镇长带领着大约10余名执法人员来到了现场。在执法人员的指挥调度下,场院负责人到达现场并将大门打开,工作人员随即进入院内查看情况。现场直观可见的有4台车辆,1个钢结构建筑物,2处临时建筑物及附属设施。院内场地是沙土地面,硬化已经比较严重。经过了解后得知,该场地系某饲料公司于2011年7月份从当地村委会上承包得来,用于厂房扩建,后期因资金不足,仅对土地进行平整处理,同时搭建了几处建筑物、构筑物及附属设施。当巡田工作组问及此处土地是否有用地审批手续时,辖区的负责同志言语间便有些遮掩。此时,现场证据确凿,在基本农田保护区上搭建起这样的设施已经涉嫌非法占用土地,符合公益诉讼案件的立案标准。作为巡田工作组组长的吕芃,现场要求承办检察官对该案件可能涉及的行政机关不作为问题进行核实。

　　承办检察官调查发现,涉案公司在未经自然资源部门批准下通过采取硬化耕地私自搭建建筑物、构筑物及附属设施的违法行为违反了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等相关法律法规规定。后经自然资源部门卫星遥感拍摄,涉案公司违法占用永久基本农田和耕地面积共计1840.73平方米,合计4 .78亩,严重破坏了基本农田和耕地保护,侵害了国家和社会公共利益。2023年6月27日,朝阳区检察院依法向有关行政机关发出诉前检察建议,督促其尽快依法履职保护黑土耕地。

　　7月3日,承办检察官对该案进行了电话回访并现场踏查,查明涉案基本农田和耕地上的铁皮围挡、建筑物、构筑物及附属设施均已全部拆除完毕。接下来属地政府将对圈占的土地复耕复垦情况进行持续跟进,确保规定时限内完成整改任务。

　　“通过这一案件的办理,使我意识到了检察长巡田工作的必要性和重要性。下一步,我们将持续跟进被圈占基本农田的复耕复垦情况,并以此案为突破口,对辖区各乡镇基本农田保护情况进行摸底式排查,将检察长巡田工作落在田间地头,落在每一寸黑土地上。”该院检察长吕芃说。