“截至6月底,经过核实,我们确认相关职能部门已收回耕地占用税款及滞纳金580余万元,入库面积122万平方米。”近日,山东省胶州市检察院向记者介绍了该院利用耕地占用税征缴数字监督模型办理的一起案件。

　　两年前,胶州市检察院在办理一起行政公益诉讼案中发现,某公司非法占用耕地2.7亩用于建设厂房,于是依法向行政机关制发检察建议,督促其依法履职,查处违法占地行为。办案检察官审查认为,非法占用耕地建设厂房,除了应受到行政处罚外,还应缴纳耕地占用税。经查,涉案公司并未依法缴纳耕地占用税。检察机关与相关行政机关共同分析研判,部分非法占用耕地行为未被纳入耕地占用税税收征管范围之内,根本原因在于信息不对称。提高数据筛查效率、精准评估线索成为当务之急。

　　2022年3月,胶州市检察院创建耕地占用税征缴数字监督模型。该模型以非法占地被行政处罚但未申报缴纳耕地占用税为监督重点,按照“分类调取+对比去重+排查锁定”三步走的方式锁定线索。胶州市检察院通过调取涉土地类行政处罚信息、检察业务应用系统中涉嫌非法占用农用地罪刑事案件信息,对比去重后确定纳税人名称及应缴税额;再调取耕地占用税入库明细,将前述纳税人名称及应缴税额与入库明细对比,排查未缴纳或未足额缴纳耕地占用税线索170余条。同时,针对同一行为人占用多块邻近耕地被多次行政处罚、非法占用农用地案件被不起诉人未被行政处罚等拆分办案、应罚不罚、应立不立问题,该院积极推进行刑反向衔接工作,成效显著。

　　截至今年6月,据相关行政机关统计核实,检察机关利用上述模型已监督收回耕地占用税款及滞纳金580余万元,入库面积约122万平方米。以案件办理为契机,胶州市检察院与相关行政机关会签、修订关于协作配合的实施方案,完善线索移送、专业支持、诉讼协作、信息共享等工作机制,打通执法、司法、税务数据壁垒,以齐抓共管构建耕地保护长效机制。“检察机关立足职能,利用数字模型及时发现违法线索,真正实现了溯源治理。”相关行政机关负责人表示。

　　“耕地占用税征缴数字监督模型应用已初见成效。接下来,我们将继续提升数字模型筛查线索的精准度,丰富模型发现类案线索功能,实现对国有财产、耕地安全的‘双保护’。”胶州市检察院检察长闫瑞表示。