妨害公务罪，是指以暴力、胁迫方法阻碍国家工作人员依法执行公务的行为，是中国刑法中妨害社会管理秩序罪的一种。妨害公务类案件，极易引起执法机关与人民群众的对立情绪，造成不良社会影响，同时也威胁着执法人员的人身安全，损害国家行政执法机关的权威。接下来，以浦口区人民检察院自2016年以来受理的各类妨害公务类案件为切入点，对该类案件的特点、成因、对策进行分析。

　　一、浦口区人民检察院妨害公务案件主要特点 

　　1.占全部案件比率较低，但涉案人数总体呈现逐年上升趋势。2016年至2018年，浦口区人民检察院受理各种妨害公务类案件分别为6件8人、9件11人、10件12人，虽占各年度总受理比率较低，但案件数量总体呈现上升趋势。 

　　2.涉案群体整体文化程度偏低，涉案31名嫌疑人，26人为高中以下文化程度，占比83.8%。 

　　3.涉案群体中，无业者占比较大，25人为无业人员，占比80.6%，其余6人为个体、私企职工等。 

　　4.涉案群体本地人、男性较为集中，31人只有2人为女性，其余均为男性，男性嫌疑人占比80.6%，本市嫌疑人25人，占比74.2%。 

　　5.造成执法人员伤害结果次数较多，本区妨害公务案件均为暴力抗法类型，25件案件中，造成执法人员受轻微伤的19件，轻伤的2件，占比84%。 

　　6.案发领域较为集中，涉及共25件案件，交警道路执勤、执法领域发案15件，占比60%，民警处理民事纠纷执法领域3件，占比12%，其他诸如刑事执法等领域7件，占比28% 

　　7.案发时，嫌疑人多为酒后、情绪性冲动犯罪，多因执法人员执法过程中，因情绪激动、酒后神智不清醒而不服执法，进而矛盾激化产生暴力抗法，且多数嫌疑人在事后情绪冷静、酒醒回复神智后，均认识到自身错误行为，随即进行赔偿，并能取得被害执法人员的谅解。 

　　二． 妨害公务案发案主要原因 

　　1.涉案群体文化程度较低，法律意识淡薄。本区较大地区原为郊县农村，相对偏远，虽经十数年发展，经济文化生活水平大幅提高，但整体教育水平、法律意识、个人素质均需要多年培养才能整体提高，目前来看，本区部分地区仍存有少数群众文化水平较低、法律意识淡薄的情况，在执法者依规依法对其违法行为进行处罚时，该部分群众并未认识到其本身行为的违规性、违法性，反而认为自身的权益、财产受到了侵犯，同时因自身法律知识的匮乏，采取过激的手段暴力抗法、对抗执法。 

　　2.涉案当事人酒后意识不清、情绪易怒冲动，执法人员代表国家公权力对涉案当事人的违规违法行为进行处罚时，不可避免的会对当事人的个人利益产生影响。在酒精、激烈情绪的影响下，嫌疑人极易采取冲动违法的行为，维护其个人利益不受公权力影响，从而使矛盾升级，冲突加剧，最终导致暴力抗法。 

　　3.执法方式和态度存在不足。执法人员代表国家执法机关，行使国家公权力，作为公权力的使者，维护法律权威，维护公权力不受侵犯无可厚非，但有时，执法人员的威严、强硬形象会被涉案当事人认为是冷漠、生硬甚至傲慢，且在执法时仅宣告当事人的违规违法情形与处罚措施，对当事人的解释、诉求不予置评甚至粗暴打断，极易导致涉案当事人情绪失控，从而引发矛盾，导致暴力抗法。 

　　4.部分执法人员的自我保护意识仍存不足。部分执法人员为维护执法机关亲民的形象，忌惮产生不良社会影响以及遭到投诉对自身发展的不良影响，导致其在执法过程中放不开手脚，面对涉案当事人的推搡、辱骂等初步反抗行为不能不敢及时制止，过度容忍导致对方无所顾忌，最终引起暴力抗法，且对自己的人身安全造成伤害。 

　　三．治理对策 

　　1.加大普法力度，提高群众法律意识。各司法机关应加强本地区的普法宣传力度，以各种送法进基层、进社区、进街道、进校园的方式提升本地区群众的法律意识，不但能够避免各类因法律意识淡薄、法律常识缺失所导致的各类案件产生，也能为执法机关执法时营造更加安全和谐的执法环境。 

　　2.执法机关改善执法方法，提高执法水平，加强自我保护。执法人员在执法时，在要以维护司法权威，维护公权力不受侵犯为首要出发点时，同时应当将构建和谐社会作为执法的目标，要文明执法，礼貌执法，和谐执法，充分了解当事人的合理辩解与合法诉求，在遇到当事人情绪激动、神智不清时，要勇于担当，敢于合法使用各类强制措施，在维护司法权威的同时，保障自己人身安全免遭侵害。 

　　3.轻重区分，宽严相济。司法机关查办妨害公务类案件时候，应视涉案嫌疑人的情节轻重，合理适用宽严相济的处理原则，对其中情节轻微、认罪悔罪、未对执法人员造成严重伤害后果，且在案发后积极赔偿被害执法人员损失的嫌疑人，教育为主，惩罚为辅，可以酌情考虑从宽处理，营造良好的法律效果和执法环境；对其中情节严重，社会危害性较大的嫌疑人，应严格按照法律规定定罪量刑，有力打击此类犯罪，维护执法权威、维护社会管理秩序。