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浦口区人民检察院妨害公务案件分析
2018-12-25 15:06:00  来源:浦口区人民检察院

   妨害公务罪,是指以暴力、胁迫方法阻碍国家工作人员依法执行公务的行为,是中国刑法中妨害社会管理秩序罪的一种。妨害公务类案件,极易引起执法机关与人民群众的对立情绪,造成不良社会影响,同时也威胁着执法人员的人身安全,损害国家行政执法机关的权威。接下来,以浦口区人民检察院自2016年以来受理的各类妨害公务类案件为切入点,对该类案件的特点、成因、对策进行分析。

  一、浦口区人民检察院妨害公务案件主要特点 

  1.占全部案件比率较低,但涉案人数总体呈现逐年上升趋势。2016年至2018年,浦口区人民检察院受理各种妨害公务类案件分别为6件8人、9件11人、10件12人,虽占各年度总受理比率较低,但案件数量总体呈现上升趋势。 

  2.涉案群体整体文化程度偏低,涉案31名嫌疑人,26人为高中以下文化程度,占比83.8%。 

  3.涉案群体中,无业者占比较大,25人为无业人员,占比80.6%,其余6人为个体、私企职工等。 

  4.涉案群体本地人、男性较为集中,31人只有2人为女性,其余均为男性,男性嫌疑人占比80.6%,本市嫌疑人25人,占比74.2%。 

  5.造成执法人员伤害结果次数较多,本区妨害公务案件均为暴力抗法类型,25件案件中,造成执法人员受轻微伤的19件,轻伤的2件,占比84%。 

  6.案发领域较为集中,涉及共25件案件,交警道路执勤、执法领域发案15件,占比60%,民警处理民事纠纷执法领域3件,占比12%,其他诸如刑事执法等领域7件,占比28% 

  7.案发时,嫌疑人多为酒后、情绪性冲动犯罪,多因执法人员执法过程中,因情绪激动、酒后神智不清醒而不服执法,进而矛盾激化产生暴力抗法,且多数嫌疑人在事后情绪冷静、酒醒回复神智后,均认识到自身错误行为,随即进行赔偿,并能取得被害执法人员的谅解。 

  二. 妨害公务案发案主要原因 

  1.涉案群体文化程度较低,法律意识淡薄。本区较大地区原为郊县农村,相对偏远,虽经十数年发展,经济文化生活水平大幅提高,但整体教育水平、法律意识、个人素质均需要多年培养才能整体提高,目前来看,本区部分地区仍存有少数群众文化水平较低、法律意识淡薄的情况,在执法者依规依法对其违法行为进行处罚时,该部分群众并未认识到其本身行为的违规性、违法性,反而认为自身的权益、财产受到了侵犯,同时因自身法律知识的匮乏,采取过激的手段暴力抗法、对抗执法。 

  2.涉案当事人酒后意识不清、情绪易怒冲动,执法人员代表国家公权力对涉案当事人的违规违法行为进行处罚时,不可避免的会对当事人的个人利益产生影响。在酒精、激烈情绪的影响下,嫌疑人极易采取冲动违法的行为,维护其个人利益不受公权力影响,从而使矛盾升级,冲突加剧,最终导致暴力抗法。 

  3.执法方式和态度存在不足。执法人员代表国家执法机关,行使国家公权力,作为公权力的使者,维护法律权威,维护公权力不受侵犯无可厚非,但有时,执法人员的威严、强硬形象会被涉案当事人认为是冷漠、生硬甚至傲慢,且在执法时仅宣告当事人的违规违法情形与处罚措施,对当事人的解释、诉求不予置评甚至粗暴打断,极易导致涉案当事人情绪失控,从而引发矛盾,导致暴力抗法。 

  4.部分执法人员的自我保护意识仍存不足。部分执法人员为维护执法机关亲民的形象,忌惮产生不良社会影响以及遭到投诉对自身发展的不良影响,导致其在执法过程中放不开手脚,面对涉案当事人的推搡、辱骂等初步反抗行为不能不敢及时制止,过度容忍导致对方无所顾忌,最终引起暴力抗法,且对自己的人身安全造成伤害。 

  三.治理对策 

  1.加大普法力度,提高群众法律意识。各司法机关应加强本地区的普法宣传力度,以各种送法进基层、进社区、进街道、进校园的方式提升本地区群众的法律意识,不但能够避免各类因法律意识淡薄、法律常识缺失所导致的各类案件产生,也能为执法机关执法时营造更加安全和谐的执法环境。 

  2.执法机关改善执法方法,提高执法水平,加强自我保护。执法人员在执法时,在要以维护司法权威,维护公权力不受侵犯为首要出发点时,同时应当将构建和谐社会作为执法的目标,要文明执法,礼貌执法,和谐执法,充分了解当事人的合理辩解与合法诉求,在遇到当事人情绪激动、神智不清时,要勇于担当,敢于合法使用各类强制措施,在维护司法权威的同时,保障自己人身安全免遭侵害。 

  3.轻重区分,宽严相济。司法机关查办妨害公务类案件时候,应视涉案嫌疑人的情节轻重,合理适用宽严相济的处理原则,对其中情节轻微、认罪悔罪、未对执法人员造成严重伤害后果,且在案发后积极赔偿被害执法人员损失的嫌疑人,教育为主,惩罚为辅,可以酌情考虑从宽处理,营造良好的法律效果和执法环境;对其中情节严重,社会危害性较大的嫌疑人,应严格按照法律规定定罪量刑,有力打击此类犯罪,维护执法权威、维护社会管理秩序。 

  编辑:丁浩然